惩防并举破解进口红酒市场乱象

近期以来，进口红酒市场傍名牌、商标侵权、以次充好、虚假宣传等违法行为层出不穷，消费者的合法权益受到严重侵害。今年8月以来，宜兴工商局宜城分局以市局“百日执法竞赛”和红酒市场专项检查为契机，立足职能，坚持“惩防并举、完善机制”的工作理念，加大对进口红酒市场监管力度，营造放心、规范的进口红酒消费环境，取得了显著成效。截至10月底，共出动执法人员168人次，检查相关企业、经营户227户次，发出责令改正通知书35份，立案调查3件。

一、构建监管网络，打出声势

进口红酒市场乱象涉及生产、仓储、销售等多个环节，为加大整治的有效性和针对性，分局抓住主要矛盾，以销售市场为切入点，组织开展为期两个月的集中专项整治行动。

一是明确工作重点，确保范围全覆盖。分局通过对辖区内的酒类批发、代理（特别是从事进口红酒的批发代理）企业、商场、超市及酒类终端销售等经销企业进行大范围摸排，重点对侵犯著名品牌的注册商标专用权、销售傍名牌红酒、以国内红酒冒充进口红酒或国外品牌红酒、故意不标注中文标签和中文说明等行为进行查处。

二是保障工作推进，力求手段全应用。为确保整治行动顺利推进，分局通过充分发挥3G移动执法平台等现代化执法手段，以酒水批发商、酒庄、星级酒店等进口红酒主要销售场所及其库房为重点检查对象，以卡斯特、拉菲等市场占有率高、群众关注度高、社会影响力大的进口红酒品牌为重点检查内容，坚持日常巡查与突击抽查、全面检查与专项检查相结合，突出重点区域、重点时段，加强对流通环节进口红酒的监督检查。

三是注重工作实效，坚持查处全方位。对在专项整治中发现的违法行为，分局明确了对严重违法行为坚决查处，绝不姑息。

二、加强行政指导，引出自律

在保持严厉打击势头的基础上，分局注重惩防并举的工作方式，对进口红酒市场积极开展行政指导，构建长效监管机制。一是实施立项指导。对酒类主要经销商实施立项行政指导。二是建立自律联盟。建立以酒商为主要成员的自律联盟制度，加强酒商间的沟通、交流与合作，形成行业自律。

三、立足日常监管，管出长效

为实现进口红酒市场规范化监管，分局进一步创新监管模式，针对进口红酒市场特性，有针对性地开展日常监管工作，确保监管实效。

一是纳入食品安全监管体系。将进口红酒市场监管工作纳入到食品安全监管体系中去，形成了即时、动态的监管格局。二是实行分类监管。分局根据红酒经营企业信用、规模等情况将其分为轻度监管、一般监管和重点监管三类。三是加大信息公开和消费维权力度。分局通过加强消费警示教育等手段，提高消费者的自我维权监督能力。